Норвезька столиця на кілька днів стала центром дипломатії навколо війни в Україні. 20 жовтня в Осло американський спецпосланець Стів Віткофф має обговорити з Володимиром Зеленським та європейськими лідерами спільні пропозиції щодо завершення війни. Їх готують США, Україна та європейські союзники. Після зустрічей у Норвегії представник адміністрації Дональда Трампа планує поїхати до Росії на переговори з Володимиром Путіним. Отже, від того, про що домовляться в Осло, залежить, із чим саме американець прийде до Кремля.

Київ погодився одразу

Сигнал про нову зустріч Київ отримав від Вашингтона. 19 жовтня Зеленський повідомив, що українська переговорна група вже обговорила можливість продовжити контакти й вирішила їх не відкладати. За словами президента, Україна готова прийняти американську делегацію в Києві, але за потреби переговори можуть пройти і в іншій європейській країні.

В інтерв'ю американському телеканалу NBC News Зеленський пояснив, що на той момент дату й місце ще узгоджували. Він очікував, що зустріч відбудеться 20 або 21 жовтня.

Моя переговорна група отримала сигнал під час прямих переговорів з американською переговорною групою про те, що вони хочуть зустрітися. Я одразу погодився і сказав, що не потрібно чекати

Президент наголосив, що значення можуть мати навіть проміжні домовленості, якщо вони допоможуть зупинити бойові дії. На його думку, дипломатію треба продовжувати попри складну ситуацію в Україні, зокрема попри проблеми в енергетиці.

Ми знаємо, що… найважливіше - це зупинити війну. Будь-яке перемир'я дуже важливе як один із кроків у цьому процесі

Хто збирається за столом в Осло

За інформацією американського видання Axios, Віткофф зустрінеться в Осло із Зеленським та європейськими лідерами. До консультацій мають долучитися прем'єр-міністр Норвегії Йонас Гар Стьоре, представники Великої Британії, Франції, Німеччини та Польщі, а також посадовці Європейського Союзу й НАТО. Радник президента США Джаред Кушнер, який теж бере участь у переговорному процесі, особисто до Норвегії не приїде через хворобу й долучиться дистанційно.

Українську делегацію очолить сам Зеленський. Як повідомило РБК-Україна з посиланням на джерело, знайоме з підготовкою зустрічі, до команди увійдуть високопосадовці, що працюють у сферах безпеки, розвідки та зовнішньої політики: Рустем Умєров, Кирило Буданов, Сергій Кислиця та Павло Паліса. Усі вони мають брати участь в обговоренні безпекових питань і дипломатичного врегулювання. Зустріч із представниками адміністрації Трампа та європейськими партнерами, за даними того ж джерела, запланували на 20 жовтня, орієнтовно на другу половину дня.

Про візит українського президента повідомив і уряд Норвегії на своєму офіційному сайті. У програмі переговори зі Стьоре та президентом Фінляндії Александром Стуббом, головними темами яких мають стати російська агресія та безпекова ситуація в Європі. Після цього троє лідерів проведуть спільну пресконференцію. Також Зеленського прийме кронпринц Норвегії Гокон, а в парламенті країни заплановані зустрічі зі спікером і керівниками фракцій. Стубб окремо підтвердив свою участь у зустрічах, присвячених війні Росії проти України та загальній безпеці в Європі.

Стьоре пояснив, що зустріч організували на прохання самої України.

Президент Зеленський звернувся до Норвегії та Фінляндії з проханням організувати зустріч у межах триваючих дипломатичних зусиль - у критичний для України час. Радий разом із президентом Стуббом приймати цю зустріч тут, в Осло

За словами норвезького прем'єра, Київ також попросив залучити до розмови американських спецпосланців Віткоффа і Кушнера.

Я радий, що вони мають змогу взяти в них участь. Раніше дипломатичні зусилля докладалися в кількох інших країнах, і Норвегія та Фінляндія раді можливості продовжити цю роботу. Мета полягає в тому, щоб спрямувати дипломатичні зусилля в більш конструктивне русло

Готового плану поки немає

За даними Axios, протягом попереднього тижня представники США, України та Європи узгоджували підходи до майбутньої мирної пропозиції. Саме результати цієї спільної роботи Віткофф і має представити Путіну. Американський чиновник підтвердив, що Вашингтон прагне підготувати комплексну пропозицію разом із Києвом та європейцями.

Президент Трамп очолив інтенсивний процес розробки комплексної мирної пропозиції разом з Україною та Європою, і наступним кроком є перевірка того, чи може ця робота стати основою для серйозних переговорів з Росією

Утім, остаточного документа ще немає. За словами того ж чиновника, сторонам ще треба опрацювати умови припинення війни, майбутнє України та механізми, які зменшать ризик нового збройного протистояння в Європі. Він визнав, що процес далекий від завершення.

Ці обговорення залишаються нестабільними, і попереду ще багато роботи. Мета президента Трампа чітка: припинити вбивства, покласти край війні та створити умови для тривалого миру, який принесе користь Україні, Росії, Європі та Сполученим Штатам

Поїздка до Москви і не лише про мир

Про підготовку візиту Віткоффа до Росії повідомили й джерела агентства Reuters, обізнані з дипломатичними контактами. За їхніми даними, графік залишається попереднім і може змінитися. Однією з тем розмови в Москві може стати звільнення громадянина США Стівена Габбарда. Його ув'язнили в Росії у 2022 році, і американська сторона вважає таке утримання незаконним.

Водночас підготовка до контактів із Кремлем відбувається на тлі відчутної напруги між Вашингтоном і Києвом. Українська сторона заявляє про обмеження роботи супутникової системи Starshield, скорочення обміну розвідданими та затримки з постачанням ракет для систем протиповітряної оборони Patriot, які придбали союзники. Американські чиновники ці звинувачення заперечують, а Білий дім не відповів Reuters на запит про коментар.

Одне з джерел агентства стверджує, що міністр оборони США Піт Гегсет досі не санкціонував постачання останнього пакета американської зброї, купленого союзниками по НАТО в межах програми PURL. Чи є в цьому пакеті ракети для Patriot, джерело підтвердити не змогло. Українські посадовці також заявляють, що через обмеження Starshield військові не змогли перехопити російські удари і загинули цивільні, проте це позиція саме української сторони. Зеленський пов'язав усе це з політикою Вашингтона.

Усе це свідчить про те, що було ухвалено якесь політичне рішення щодо уповільнення надання нам підтримки

Розмова з Рубіо: три головні прохання

Того ж 20 жовтня Зеленський поговорив телефоном із державним секретарем США Марко Рубіо. Ішлося про питання, безпосередньо пов'язані із захистом України та подальшою дипломатією: перехоплювачі проти балістичних ракет, завчасне попередження про російські балістичні атаки та ситуацію із супутниковими системами Starlink і Starshield. Президент описав розмову так:

Говорив з Марко Рубіо, і це було предметно - по тих питаннях, які мають значення. Вдячний за готовність допомогти та ясну позицію. Перше - це перехоплювачі проти балістики, які потрібні для захисту життя. Друге - раннє попередження про російські атаки балістикою, що є життєво важливим. Третє - ситуація навколо Старлінку/Старшилду, яку треба відновити

За словами Зеленського, сторони домовилися найближчим часом повернутися до розмови, щоб обмінятися свіжою інформацією та узгодити подальші кроки.

Навіщо Києву Європа за столом

Європейські союзники вважають безпеку України невіддільною частиною безпеки всього континенту. Участь Норвегії, Фінляндії та інших партнерів має допомогти Києву відстояти свої інтереси і не допустити, щоб розбіжності з Вашингтоном поглибилися ще більше. Саме на цьому наголошує виконавчий директор Центру прикладних політичних досліджень «ПЕНТА» Олександр Леонов, який в ефірі Radio NV пояснив, чому Київ не може відмовлятися від переговорів навіть тоді, коли позиція адміністрації Трампа незрозуміла.

Політолог нагадав, що Рубіо раніше говорив про глухий кут у переговорах і потребу в нових ідеях. Проте, на думку Леонова, ці «нові ідеї» на практиці обертаються тиском на Україну. А відмова від зустрічей дала б Вашингтону привід звинуватити Київ у небажанні миру.

Справа в тому, що ще буквально нещодавно Марко Рубіо, в принципі, говорив про те, що цей переговорний процес, який був, він зайшов у глухий кут і треба нової ідеї. Зараз ми бачимо, що нові ідеї з боку Сполучених Штатів - це тиск на Україну, гальмування швидкості Старлінку, затримання постачань зброї, незрозуміла ситуація з розвідувальними даними і, до речі, послаблення санкцій щодо Росії. І от з цієї точки зору ці зустрічі, вочевидь, Україна не може від них відмовитись, ну хоча б тому, щоб не дати Трампу можливості говорити, що Україна дійсно не хоче ніяких мирних переговорів, не хоче миру

Експерт переконаний, що присутність Європи та НАТО дозволить Україні говорити зі спільних позицій і впливати на пропозиції, які обговорюватимуть з американцями. Він нагадав, що вже бувало, коли європейська підтримка змінювала хід подій: після лютневої зустрічі в Овальному кабінеті торік та в Женеві, куди приїхали європейські переговірники після Абу-Дабі й появи так званого плану з 28 пунктів.

Але важливо, якщо там дійсно братимуть участь і представники Європи, і представники НАТО, це, ну як мінімум, ми будемо говорити зі спільних позицій і важливо, давайте згадаємо, що саме присутність Європи, європейських країн в Овальному кабінеті після тієї лютневої минулого року і присутність європейських переговорників в Женеві після Абу-Дабі, після презентації того сумнозвісного плану з 28 пунктів дозволило, ну як мінімум, не просто відстояти інтереси України, а й все ж таки змінити ті пропозиції, які висувалися

Водночас Леонов визнає, що позиція США лишається непевною. Він пояснює це не лише рішеннями самого Трампа, а й внутрішньою політикою Америки та майбутніми виборами. Саме тому, вважає експерт, злагодженість Києва та європейських столиць сьогодні важить особливо багато.

І з цієї точки зору сподіваюся, що дійсно вже сформована єдина позиція Україна - Європа і зараз, ну, будуть говорити з американцями, хоча єдиний момент, зараз не зрозуміло взагалі, яка є позиція Сполучених Штатів Трампа, бо з одного боку є Трамп, є з іншого боку американське суспільство, є вибори і не зрозуміло, що буде завтра, коли зміниться склад конкретний, і будемо сподіватися, що вікно можливостей для Путіна зачиниться